一次重大的食品安全事故,可以摧毀品牌、損害產(chǎn)業(yè)、影響消費(fèi)者健康和全社會(huì)消費(fèi)信心。政府工作報(bào)告中,溫家寶總理擲地有聲地提出,要實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度,讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。怎樣把這莊嚴(yán)的承諾變成現(xiàn)實(shí),江蘇代表團(tuán)幾位食品藥品行業(yè)的老總表達(dá)了自己的見解。
“我國(guó)食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問題而建立起來(lái)的,對(duì)于食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度不夠,在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、貯存運(yùn)輸及銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理還存在嚴(yán)重不足。”雙溝酒業(yè)董事長(zhǎng)趙鳳琦代表說(shuō)。
“兩會(huì)”前通過(guò)的《食品安全法》曾引起趙鳳琦的強(qiáng)烈關(guān)注。他認(rèn)為,要確保食品安全,首先要有標(biāo)準(zhǔn),明確什么樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者的健康才是安全的。現(xiàn)在,食品行業(yè)分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)這么多的“尺子”,《食品安全法》首次明確要“統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)”,這一點(diǎn)很必要很及時(shí),關(guān)鍵在于抓落實(shí)。他同時(shí)提出,食品的生產(chǎn)鏈很長(zhǎng),必須通過(guò)“鏈?zhǔn)焦芾怼蹦J?,建立起從田頭到餐桌完整的管理鏈條,生產(chǎn)、加工與流通等各環(huán)節(jié)必須明確責(zé)任、有機(jī)銜接。如加大食品添加劑檢測(cè)力度、嚴(yán)格食品儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理,哪一段也都不能疏漏。事實(shí)上,哪怕是因容器使用不當(dāng)或運(yùn)輸不當(dāng),也會(huì)給食品造成污染,使微量成分發(fā)生變化,影響內(nèi)在品質(zhì)甚至質(zhì)量安全。
在標(biāo)準(zhǔn)明確的基礎(chǔ)上,企業(yè)自身的質(zhì)量控制也很關(guān)鍵。
“這么多年來(lái),我們一直是以‘如臨深淵、如履薄冰’的心態(tài)在做藥,保證產(chǎn)品出廠100%合格。試想,全年生產(chǎn)各種藥品數(shù)十億個(gè)單位,哪怕有一片一粒一瓶一劑流入市場(chǎng),也會(huì)對(duì)群眾健康產(chǎn)生影響?!睋P(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)徐鏡人代表說(shuō)。質(zhì)量控制是頭等大事,這已經(jīng)成為員工的自覺意識(shí)。去年,揚(yáng)子江有18個(gè)品種完全按照美國(guó)藥典和歐洲藥典的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)出廠,今年則計(jì)劃增加符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的品種20個(gè)。
然而,遠(yuǎn)非所有企業(yè)對(duì)質(zhì)量控制都很重視,下一步,該是監(jiān)管體系發(fā)揮職能了。按照《食品安全法》最新規(guī)定,在現(xiàn)有分段監(jiān)管體制的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。這種新的監(jiān)管體系如何最大限度地發(fā)力?雨潤(rùn)集團(tuán)董事局主席祝義材代表建議,為盡快與國(guó)家機(jī)構(gòu)相銜接,建議各地也成立省一級(jí)或市一級(jí)的食品安全委員會(huì),作為各地最高級(jí)別的食品安全事故處置小組,賦予相應(yīng)的行政權(quán)力,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及食品安全的各個(gè)部門,打破相關(guān)行政部門各自為政、重復(fù)執(zhí)法,出了問題相互推諉的局面,真正建立起一套從國(guó)家到各省再到各市的全覆蓋的監(jiān)管體系。
維維集團(tuán)董事長(zhǎng)崔桂亮代表說(shuō),保證食品質(zhì)量安全,打擊假冒偽劣是必備的手段,但一定要努力攻克“地方保護(hù)”這道難題。他說(shuō),目前媒體揭露的產(chǎn)生重大影響的食品安全事件,幾乎都是大型企業(yè)的名牌產(chǎn)品“摻雜使假”,而中小企業(yè)的假冒偽劣行為其實(shí)也大量存在。現(xiàn)在的問題在于,異地打假難度很大,這種特殊的“地方保護(hù)”必須鏟除。他呼吁建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序,為正牌產(chǎn)品保駕護(hù)航。
趙鳳琦則提出,要以更嚴(yán)厲的手段打擊食品安全違法行為。通過(guò)修改相關(guān)法律法規(guī),提高食品安全違法行為的罰款數(shù)額,對(duì)涉及企業(yè)和責(zé)任人要從嚴(yán)從重處罰。通過(guò)加重違法成本,使制假售假和偷工減料者得不償失,從而降低食品安全事故的發(fā)生率。同時(shí),在打假治劣中取締一批,在扶優(yōu)扶強(qiáng)中做大一批,有效地促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(原載3月7日 新華日?qǐng)?bào))